公安部消防局于去年12月下发通知，决定取消执行2011年3月14日颁布的《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》(下称65号文)，这使得有机外保温材料在被禁1年多后得以重返市场。这对聚氨酯（PU）外保温板材的生产企业算得上是一则重大利好。有人预测，禁令解除后PU外保温板材用量将会大幅增长。但通知已经下发两月有余，记者近日在对业内企业的采访中，更多听到的却是他们对未来市场担忧的声音。

“尽管公安部消防局的65号文出台后饱受诟病，但这一禁令解除后，建筑保温材料市场竞争和动荡会加剧，放开后的市场给PU外保温板材的生产企业带来了更大的挑战。”北京茂华宝拉外墙保温板材有限公司董事长宋云峰在接受记者采访时这样表达自己的担忧。

宋云峰分析认为，65号文对建筑外保温材料使用及管理提出强制要求，规定民用建筑外保温材料应采用燃烧性能为A级的材料，否则不予验收通过，这实际上对优质的PU外保温板材并无太大影响。这主要是因为在有机外保温材料中，无论是保温性能还是防火性能，PU比其他材料都要胜出一筹。特别是在65号文下发后1年多的时间里，地方主管部门、材料采购商、施工单位等都加强了管理，提高了材料阻燃标准，防火性能较差的板材用量大幅下降，而保温性能和防火性能更加优异的PU反倒迎来了新的发展机遇。

但禁令解除后，随之而来的是一些廉价外保温板材也同时重返市场，各类材料同台竞争，而不同类型的材料之间保温性能、防火性能以及材料价格均存在着较大差异，加上目前国内建筑行业低价中标的潜规则，反而使得性能优而价格也高的PU外保温板材失去了竞争优势。

如果说禁令的解除给PU外保温板材企业带来的是外患，那么产能的快速增长引发的就是内忧了。江苏绿源新材料有限公司董事长林永飞表示：“近一两年PU外保温板材行业呈现出的快速发展趋势令人担忧，大量的新上项目已经造成了市场供应过剩，企业开工率不足，行业内部的竞争也在加剧。”

记者在采访中了解到，在有机外保温板材被禁的这段时间内，由于无机材料在保温性能上存在着较大差距，无法满足高寒地区建筑节能的要求，事实上，一年多来建筑保温材料市场上一直都有PU外保温板材的身影。不仅如此，由于对市场抱有乐观的预期，近一两年PU外保温板材行业呈现出快速发展的趋势，仅在2012年，PU外保温板材生产线就新增了200多条，国内总产能达到3亿平方米，比上年增长了200%。

针对目前内忧外患的局面，宋云峰认为，PU外保温板材定位高端是一个不错的选择。按照建筑节能“十二五”规划，北京、天津等特大城市要执行更高水平的节能标准，新建建筑节能水平要达到或接近同等气候条件发达国家水平，而要实现这样的目标就必须采用高品质的PU外保温板材。而且像北京这样的大城市，对于防火的要求也很严格，PU外保温板材的性能优势将得到充分体现。江苏绿源新材料有限公司也将目光瞄准了北京以及北方高寒地区的市场，去年该公司就分别在沈阳和北京建立了新的生产基地，希望在上述地区有所作为。

中国塑料加工工业协会聚氨酯专委会秘书长刘卫东则向记者表示，65号文禁令的解除，将进一步打开PU外保温板材应用市场的成长空间。从我国建筑节能的未来发展大趋势看，有机保温材料的市场潜力巨大。按照2012年5月9日住房和城乡建设部印发的《“十二五”建筑节能专项规划》，到“十二五”期末，我国的建筑节能要形成1.16亿吨标准煤节能能力，其中70%的节能量要靠提高新建建筑和既有建筑的能效水平来实现，而能效水平的提高最直接的手段就是广泛应用建筑外保温材料。

住建部总工程师陈重曾表示，“十二五”期间，我国新建绿色建筑面积力争达到10亿平方米，新型墙体材料建筑应用比例达到75%以上，其中集保温、防火、降噪、装饰等功能于一体的与建筑同寿命的建筑保温体系和材料将是我国重点支持和鼓励发展的项目之一。