继工信部发布《“十二五”产业技术创新规划》,明确节能与新能源汽车技术成为未来五年装备制造领域重点突破的技术方向之后,四部委又随后下发《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》。《通知》要求,各试点城市要在落实好中央试点政策的同时,积极研究针对新能源汽车落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施,并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策。
多数券商认为,《“十二五”产业技术创新规划》将推动节能与新能源汽车技术突破,进而推进新能源汽车产业化进程,相关受益行业有望获得实质性增长,而四部委联合下发的《通知》表明,我国节能与新能源汽车的技术发展路径已逐渐清晰。
东北证券分析,《通知》解决了技术路线的争论对新能源汽车发展的影响。温家宝总理曾在讲话中表示,中国新能源汽车发展方向和最终目标并不十分明确。市场对此讲话存在一定误解,对新能源汽车发展造成一定的负面影响。而本《通知》明确“节能与新能源汽车示范推广已进入新阶段”,无疑是要搁置争论,继续大力执行既定政策。同时,《通知》解决了政策执行不力的问题。国家曾先后出台了四个节能与新能源汽车的政策,但由于缺乏良好的组织管理,执行效果大打折扣,本《通知》对政策执行的组织、计划、监督、评价及存在的问题都提出了明确的要求,极大地有利于保证政策的执行力度。
华泰联合证券研报认为,前述《规划》明确了政府部门对汽车节能减排技术路径的务实态度,即短期内以提高传统内燃机等动力系统的燃油经济性、降低尾气排放为目标,同时兼顾中期混合动力系统技术,布局长期的纯电动、燃料电池汽车技术。此次技术规划表明,传统内燃机节能减排仍是当前环保政策最现实的目标。
同时,此次技术创新规划将混合动力相关技术名列在内,表明我国节能与新能源汽车的技术路径或已清晰。在电池技术未获得实质性突破之前,混合动力系统具有其相对的成熟性,将该系统纳入我国新能源汽车的发展路线有着非常现实的产业化意义。