从行业来看，鞋类、服装、眼镜、打火机、制笔、锁具等劳动密集型行业缺工情况较为严重，用工缺口在10%以上企业的比例均在八成以上。同时，四分之一左右企业出现因缺工导致生产能力饱和而不敢接单的现象。调查表明，特别是眼镜、打火机、制笔等出口导向型企业，这方面的表现尤为明显，因缺工而不敢接单的企业比例更是高达三分之一。

用工的紧缺，使得企业用工成本快速上升，老员工流动加快。在受调查的企业中，近九成企业普工工资上升，比上年同期提高8.6个百分点；老员工返回率平均为74%，其中有13.5%的企业老员工返回率在50%以下。

对策：转变发展方式是唯一选择

面对企业遇到的这一难题，在4月22日召开的全市工商领域行业协会(商会)工作会议上，市委常委、副市长孟建新告诫与会的我市部分企业家：解决这一难题唯一选择就是要转变发展方式。

孟建新说，企业用工难不会随着时间的推移自行消失，相反未来会表现得越来越严重。对此，企业如属于劳动密集型和高能耗、高污染的，就要在提升产品档次和节能降耗上下工夫；靠低劳动力成本、低附加值产品出口的企业，就要想方设法提高产品的附加值。否则，就会被市场淘汰。

另悉，温州市一季度工业经济运行中存在的另外三大困难分别是：工业用电紧张局势较为突出、企业融资难度加大以及部分行业增长持续低迷。