在2009年11月20日,中华人民共和国商务部发布年度第92号公告,决定继续对原产于日本、韩国和美国的进口甲苯二异氰酸酯(型号为TDI80/20)实施反倾销措施,即该反倾销措施自2009年11月21日起延长5年,于2014年11月20日到期。
随着时间的推移,今年也即是这次反倾销的到期截止年。年初作为被实施反倾销的国家之一的日本,在2月14日腹部公告,正式对来自中国的TDI进行反倾销调查。这个公告使得中国产的TDI第一次站上了被反倾销的舞台上,也标志着中国TDI在国内产能过剩,寻求出口的道路上未来也将困难重重。
日本政府12日决定对中国产聚氨酯原料征收4个月反倾销税,理由是从中国进口的甲苯二异氰酸酯非法以过低价格在日本国内销售,损害了日本企业的利益。甲苯二异氰酸酯是用于制造汽车座及寝具的化学原料。在办妥政府内相关手续后,反倾销税预计最快将从年内开始征收,税率为进口价格的69.4%。日本政府今后还将继续调查日本和中国的有关企业,判断是否采取新措施征收最长为期5年的反倾销税。
2014年5月30日,商务部发布年度第31号公告,宣布上述反倾销措施将2014年11月20日到期。在公告规定的时限内,甲苯二异氰酸酯国内产业未提出期终复审申请,商务部亦决定不主动发起期终复审调查。鉴此,自 2014年11月21日起,对原产于日本、韩国和美国的进口甲苯二异氰酸酯所适用的反倾销措施终止实施。
商务部发布反倾销到期公告,公告称:自本公告发布之日起,国内产业或代表国内产业的自然人、法人或有关组织可在该反倾销措施到期日60天前,以书面形式向商务部提出期终复审申请。如国内产业或代表国内产业的自然人、法人或有关组织未按本公告规定提出复审申请,在该反倾销措施到期日前,商务部也未主动发起期终复审调查,则上述反倾销措施将于2014年11月21日起终止实施。
日本财务省当天发布的公告称,去年12月,日本三井化学株式会社以中国产甲苯二异氰酸酯低价对日倾销为由,向财务省申请征收反倾销税。公告称,日方将就此展开调查,并根据调查结果和世界贸易组织相关规定以及日本国内相关法令做出是否征收反倾销税的判断。调查原则上将在一年内结束。
目前国内的出口基本依赖拜耳和巴斯夫,从图表中可以看出来,2013年中国的出口TDI中,拜耳占到82%,巴斯夫占到17%,总共占了99%,其他内资工厂出口TDI尚处于起步阶段。其中拜耳2013年出口至日本TDI有1.2万吨,占了拜耳总出口量的20%。日本对于中国TDI反倾销,会使得拜耳出口量受到较大影响,其对于日本出口量也将会主要依赖中国国内市场来消耗,国内市场压力增加。
目前中国TDI进口几乎全部来自日本和韩国,从图表中可以看出,2013年日韩两地进口至国内的TDI占了2013年TDI总进口量的95%以上。随着,中国对日韩反倾销的结算,未来日本和韩国出口到中国的量必然会有增加。尤其是TDI以出口为主的韩国,在2009年反倾销尚未开始的时期,其出口至香港以及中国大陆的TDI总量达到8万吨,随着反倾销进行,其在2013年出口至中国大陆和香港的TDI缩减得到3万吨左右。
从过去的5年中,我们可以看出来,中国的TDI供应一直处在供大于求,产能过剩的局面当中。随着国内经济的放缓,TDI增长情况也稍有放慢,而国内工厂扩增产产能的步伐则一直在前进,2014年东南电化10万吨投产,拜耳巴斯夫也相继有扩产计划报出,沧州大化扩产也在进行中,未来还有万华的TDI,而TDI增长在这些快速扩张产能面前就显得微不足道了。
在中国本土消耗TDI能力有限,而TDI产能又急剧扩张的形势下,中国对外日韩反倾销的结算,以及日本对中国的反倾销的开始,都无疑让中国产能过剩的TDI市场雪上加霜。再加上未来中国经济下行压力增加,2015年GDP增速可能会降至7.0%,与TDI密切相关的家具、汽车、涂料行业都可能会受GDP下滑的影响,这也就表示的未来中国TDI增长有可能会放缓。另外,由于国内海绵家具制品出口较多,国外经济形势的不乐观,,国际货币基金组织(IMF)全年4次下调了全球经济增长率,其中欧洲地区形势最差,导致中国这些工厂出口订单下滑,在一定程度上延缓了TDI需求的增长。
总之,在2015年,甚至是未来5年,中国的TDI市场都面临着较大的压力,竞争会越来越激烈,越来越残酷。