环境保护部环境保护对外合作中心与世界银行、中国塑料加工工业协会联合主办的中国聚氨酯(PU)泡沫行业第二阶段HCFC淘汰行业计划启动会暨替代技术研讨会于4月21日在昆明举行。环境保护部环境保护对外合作中心副主任肖学智、中国塑料加工工业协会常务副会长朱文玮出席了会议并致辞。本次会议的召开，标志着我国PU泡沫行业第二阶段含氢氯氟烃（HCFC）淘汰工作正式启动。

        会上，肖学智副主任介绍了我国当前的环保形势和发展要求，总结了我国履行蒙特利尔议定书取得的成绩，以及PU泡沫行业在HCFC加速淘汰和推动绿色低碳替代技术应用与发展方面取得的进展。他强调，当前党中央国务院高度重视生态文明建设和环境保护工作。陈吉宁任环保部长以来，突出强调以改善环境质量为核心，全面推动水、气、土污染防治三大战役；制定修订了一系列环保法律法规和政策措施，深化落实各项改革举措，我国环境质量有所改善。但总体上，中国环境保护仍滞后于经济社会发展，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。“十三五”时期，加快改善生态环境成为事关全面小康、事关发展全局的重大目标和任务，对环境质量要求不断提高。

        与此同时，我国也积极履行相关国际公约。自1991年加入蒙特利尔议定书以来，我国已累计淘汰ODS物质25万吨，占发展中国家50%以上，如期实现了蒙特利尔议定书各阶段履约目标。今年是蒙特利尔议定书缔结30周年，为了实现议定书当前淘汰HCFC的履约任务，我国不断加大淘汰力度，从2011到2015年，共淘汰5.9万吨HCFCs生产量和4.5万吨消费量，削减HCFCs生产能力8.8万吨，超额完成第一阶段削减10%的履约目标。PU泡沫行业作为我国HCFC消费的主要领域之一，在第一阶段淘汰工作中，实现了约14,685吨HCFC消费淘汰，利用多边基金先后支持了12个低碳环保发泡技术研究项目；行业计划下54个替代改造项目全部采用了环戊烷或水等低全球温室效应潜能（GWP）值的替代技术，实现了年减排温室气体超过1064万吨二氧化碳当量的气候效益。

        肖学智副主任同时指出，我国作为目前全球最大的HCFC生产、出口和使用国，后续淘汰工作依然面临诸多挑战。去年12月PU泡沫行业第二阶段HCFC淘汰行业计划的获批，确定了全行业淘汰HCFC的行动指南。按照行业计划安排，我国PU泡沫行业将于2020年实现基线水平45%的削减， 2025年底前实现全行业HCFC完全淘汰。这就需要相关部门和行业积极行动，从替代改造项目、技术研究推广、政策法规制定、淘汰成果监管等方面全方位参与，确保履约目标的如期实现，促进行业企业技术水平提升和绿色可持续发展。

        中国塑料加工工业协会是PU泡沫行业HCFC淘汰行业计划实施的国内支持机构，长期以来为行业计划的执行提供技术支持和建议。协会常务副会长朱文玮先生在致辞中也表示，PU泡沫行业HCFC淘汰的第二阶段将面临着更加繁重的任务，但根据前期淘汰工作积累的经验，在对外合作中心的领导与各方的通力配合下，PU泡沫行业第二阶段淘汰计划一定能够达成预期的目标。中国塑协将全力协助对外合作中心开展第二阶段行业淘汰活动，积极宣传、动员广大企业申报多边基金项目，帮助行业在淘汰HCFC工作中取得环境效益和市场发展的双赢。

        作为PU泡沫行业HCFC淘汰行业计划国际执行机构的世界银行也专门为本次会议发来了视频致辞。世界银行项目主管Viraj Vithoontien先生对PU泡沫行业第二阶段行业计划获批表示祝贺，并高度赞赏中国在第一阶段淘汰工作中积累的经验，特别是在推动绿色低碳替代技术应用方面取得的进展。他表示，尽管未来的工作面临时间紧、任务重、替代技术仍存在不确定性，以及行业应用领域复杂多样等困难和挑战，但坚信在中国政府和世界银行的共同努力下，一定能够再次成功完成履约任务，并为保护全球气候做出重要贡献。

        随后，会议向与会代表介绍了我国PU泡沫行业第二阶段HCFC淘汰行业计划主要内容以及项目实施设想和要求，介绍了当前国际HCFC淘汰进程和替代技术研究应用进展，以及《基加利修正案》的主要内容。参会代表分享了第一阶段HCFC替代改造经验，并就目前国内外臭氧层友好、气候友好替代技术的发展进行了交流探讨。

        来自上海、江苏、浙江、山东、广东和云南6个省环保厅、行业协会、科研院校及70余家行业企业的代表共计120人参加了会议。